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合并损害竞争,新加坡对Grab,Uber提出罚款

新加坡(路透社) - 新加坡的反托拉斯机构提出对乘车公司Grab和Uber的罚款,暂时发现他们的合并减少了竞争,并建议采取补救措施,例如出售汽车租赁业务。

文件照片:ComfortDelgro出租车于2018年3月26日在新加坡通过Uber和Grab办公室.REUTERS / Edgar Su /文件照片

新加坡竞争和消费者委员会(CCCS)也警告说,可能要求两家公司解除合并,取决于补救措施是否成功,但增加逆转可能是不可行的,理由是优步在交易后退出市场。

继美国公司在中国和俄罗斯的类似交易之后,优步[UBER.UL]在3月份将其东南亚业务出售给更大的区域竞争对手Grab,以换取新加坡公司的股份。

但该交易已引发该地区的监管审查,CCCS在此次交易宣布后的几天内,以罕见的举动启动了调查。

该委员会在周四的一份声明中表示,它提出罚款,因为优步和Grab进行了交易,尽管预计存在潜在的竞争问题,导致该部门在新加坡的竞争较小。

这是委员会首次对合并交易处以罚款。 CCCS表示,在最终确定实际的罚款金额之前,它将考虑公司的陈述。

优步将查询定向到Grab。

Grab在一份声明中表示,它不同意监管机构的调查结果,该调查结果似乎是基于对竞争的狭隘定义。 “我们将采取一切适当的措施来对这一决定提出上诉,”它说。

CCCS提出了补救措施,例如取消使用Grab乘坐平台的驾驶员的排他性义务以及与出租车车队的排他性安排。 它还建议Grab维持其交易前定价算法和驱动程序佣金率,直到市场上的竞争重新开始。

该公司表示,可能会要求Uber将其Lion City Rentals租车部门出售给任何提出合理报价的潜在竞争对手,并在未经当局许可的情况下阻止其出售给Grab。 CCCS还表示,补救措施可能包括Grab对其租赁部门的出售。

公共咨询

CCCS已就拟议的补救措施邀请公众反馈。

它表示可能要求各方解除交易,除非反馈确认任何拟议的补救措施或任何进一步的补救措施足以解决竞争问题,并且在实践中可以实施。

在公众咨询中,委员会指出,由于优步的退出可能实际上没有被撤销,因此平仓,包括撤销Grab向优步的股权转让以及将资产从优步转移到Grab可能是不可行的。

新加坡社会科学大学(American University of Social Sciences)经济学教授沃尔特•西拉伊拉(Walter Theseira)表示:“我认为放松(传统意义上)并不会发生,因为我只是看不到实际发生的方法。”

他指出,在分离Grab和Uber的驱动因素和客户方面存在困难,并且在地理上划分了新加坡。

专家们此前曾表示,当局几乎没有办法阻止优步退出该地区。

一些分析师表示,平仓可能采取不同的形式。

“它不一定要完全放松。 但从某种意义上来说,这可能是一个放松,因为Grab现在将其部分业务出售给另一家乘车服务提供商,“Dentons Rodyk律师事务所副执行合伙人Gerald Singham表示。

CCCS表示,尽管他们认为结果将是不可逆转的,但公司已完成交易并立即开始转让所收购的资产,因此几乎无法恢复合并前的现状。

调查还显示,当事方甚至已经规定了一种机制,以分摊最终的反垄断经济处罚。

即使在优步合并之前,Grab仍是新加坡乘车市场的主导者。 它还与ComfortDelGro Corp Ltd.等出租车企业竞争。

一些新的参与者,如印度的Jugnoo和新加坡的Ryde,最近进入了这个城邦的乘车市场。 印度尼西亚的主要参与者Go-Jek也表示将在新加坡推出服务。

Jack Kim和Aradhana Aravindan的报道; 由Himani Sarkar和Muralikumar Anantharaman编辑

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